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北京擬放開外商獨資經營出境游

當在華業務逐漸擴圍的外資旅行社遇到廝殺慘烈的國內旅行社,會發生怎樣的“化學反應”?11月12日,北京商報記者獨家獲悉,北京市旅游委已正式向國家文旅部報送《關于申請在京外商獨資旅行社經營中國公民出境游業務的請示》(以下簡稱《請示》),目前正在等待批復。這意味著一旦請示獲批,擁有豐富國際旅游資源的外資旅行社將可以爭奪中國人出境游生意。

萬事俱備

事實上,早在2003年,首家外商獨資旅行社便已在中國成立,但由于“出境游業務不能做,國內游業務不想做”,外資旅行社在國內發展遭遇掣肘。北京商報記者獲悉,北京市旅游委除了遞交《請示》外,在技術上也進行了升級,自6月起,包括外資在內的旅行社設立可全程網上辦理,這也為審批權下放打好了基礎。

“上述舉措獲準后,對本土旅行社會產生一定影響,但此舉是有政策依據的,也是行業的大勢所趨。”北京市旅游行業協會秘書長石建忠指出。北京商報記者梳理發現,2017年7月國務院下發《關于深化改革推進北京市服務業擴大開放綜合試點工作方案的批復》,明確北京要持續推進投資管理體制改革,加快簡政放權,逐步下放外商投資審批權限,探索對外商投資旅游類項目(國家級風景名勝區、國家自然保護區、全國重點文物保護單位、世界自然和文化遺產保護區旅游開發和資源保護項目除外)試行分級下放核準事權。由此北京旅游行業在引入、利用外資方面也更有底氣。

此前,相比火熱的出境游來說,中國入境游的發展一直不甚理想。一組被廣泛引用的數據顯示,截至2015年上半年,在內地的近30家外資旅行社中,超過九成仍然處于虧損狀態,個別旅行社甚至已經處于半停業狀態。不少業內人士認為,中國旅游業利潤最大的還是國內旅客的出境游業務。從這一角度看,此前外資旅行社切分的是很小的入境游市場蛋糕,基本不算與中國本土旅行社“短兵相接”,而未來,一旦出境游業務“松綁”,很可能才是雙方正面交鋒的開始。

市場肥肉

中國出境游市場是塊肥肉,這點毫無疑問,但能分到多少就得各憑本事了。國家文旅部統計數據顯示,2017年我國出境游約為1.3億人次,按可比口徑年均增長9.17%;中國游客境外消費總額達2580億美元,同比增長5%,人均境外消費達2600美元,連續多年成為世界第一大出境旅游消費國。在市場刺激和政策松動下,外資旅行社對中國市場摩拳擦掌。  

去年,港資萬程(上海)旅行社有限公司獲批成為中國(上海)自由貿易試驗區首家經營出境旅游業務的外商獨資旅行社,也是內地此類企業中第一家獲得出境游經營資質的。當時,該公司負責人表示,“獲得出境游資質,將進一步促進公司服務的創新升級,不斷滿足旅游者需求”。原國家旅游局相關負責人也表態,通過上海自貿區的試點工作,努力形成可復制、可推廣的外商獨資旅行社經營出境旅游業務的經驗,深化旅游業改革開放。不過,當時很少有人想到,北京放開的腳步會如此之快。

無獨有偶,就在幾天前,三亞市政府發布消息稱,日前海南省首家中外合資旅行社三亞ThomasCook托邁酷客旅行社正式揭牌。據悉,該旅行社由上海復星集團與英國旅游集團Thomas Cook聯合在三亞注冊。而Thomas Cook被業界稱為全球第一家旅行社,在歐洲擁有龐大的銷售網絡,與中國市場也有頗深的淵源。而此次以合資公司切入,也顯現出該公司對中國市場野心勃勃。

“如果出境游的口子撕開了,外商獨資旅行社加入戰局肯定會使競爭更加激烈,”石建忠說,不過放開市場是早晚的事,且并不是壞事,對于中國企業而言,可以學習國外先進的經營理念和產品研發,兩者應該算是競合關系,而對于消費者來說,則可以擁有更多的選擇權,也有望享受更優惠的價格。

山雨欲來

競爭往往推動市場更良性發展,但也經常會引發行業格局震蕩。“目前凱撒、眾信、中青旅等國內大型旅行社都擁有大量線下門店資源,再加上龐大的服務群體,才得以不斷增大體量。接下來,如果外國旅行社要切分出境游市場蛋糕,也必須砸重金投資門店,建立自己的影響網絡,”北京外國語大學文創產業研究中心研究員劉思敏分析,“從實力來說,包括美國運通、德國TUI、日本交通公社等都有雄厚的資金,不管是自建還是通過并購來擴大銷售網絡都具有可行性,如果那樣行業格局很可能會被打破”。不過,他也進一步談道,要想撼動國內旅行社巨頭地位也并非易事,不僅需要做好打持久戰的準備還要摸清中國市場特色。

國內一家旅行社相關負責人也認為,雖然行業中一直勝傳外資旅行社將獲準從事境外游,但相信對新入局者,現實并不會如想象般美好。“舉例來說,國內很多旅行社都擁有出境游資質,但并未開展此項業務或占比很小,就是因為出境游看上去利潤高,但實際操作中非常繁瑣,對旅行社的整合能力要求極高,再加上漫長的市場拓展、培育期,這些都是旅行社需要面臨的難題。”

上述負責人分析,出境游產品很復雜,旅行社必須擁有簽證、機票等渠道,還要與海外地接資源進行有效銜接。比如有的國家地接社對酒店、景點、餐飲、導游、購物等進行全包,但也有國家地接社只管最基本的酒店和用車,其余都是旅行社自己采購。“如果外資企業從事出境游,首先就是在市場競爭已達到白熱化之時,如何進行有效營銷來吸引消費者;其次在目的地產品采購中,怎樣選擇更符合中國游客口味的餐廳、酒店等;不僅如此,在服務方式上也有很大區別,在國內很多旅行社提供24小時服務,但海外不少旅行社卻很難做到。”

同樣值得關注的是,當下零團費、負團費仍舊充斥國內游市場,利潤低、市場亂的現象依然存在,外資旅行社在國內游市場很容易陷入低價競爭旋渦,屆時只會得不償失。“未來,外資旅行社要想與中國旅行社競爭,在中國市場掘到更多金,必須調整戰略,改變價格不靈活等問題,快速克服水土不服。當然,對于本土旅行社而言,外資并不是‘狼來了’,而是站在新的起跑線上。”
最后更新時間:2018-11-15 閱讀:119次

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