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香港會計師公會:建議特區政府全面檢討現行稅制

香港會計師公會表示,一直以來,低稅率、簡單稅制是香港特區的優勢。但是為了推動不同行業的發展,采用不同稅務優惠,令近年稅收制度變得相對復雜。

對外,許多海外政府都降低企業稅率,轉為倚重間接稅,并逐步簡化稅收制度,香港特區有需要與國際稅務發展、新商業模式接軌。對內,香港特區基建和經濟發展、人口老化及醫療成本等為公共財政帶來不少壓力。

為維持有效稅制,鞏固香港特區長遠競爭優勢,該會計師公會再次建議特區政府全面檢討現行稅制,檢視整體稅率及各種稅務優惠是否行之有效,并應就擴大和穩定稅基方案進行詳細研究。

該公會還建議向稅務局分配更多資源,應對國際稅務發展的挑戰,擴大稅務政策組的職能,探討基礎稅務事宜,以政策支持特區的長遠發展。

未來環境復雜多變,為紓緩香港特區市民經濟壓力,該公會希望政府推行更多惠民措施。住屋負擔對普遍市民仍很沉重,建議政府就納稅人的主要居所提供租金支出扣除額,每年最高10萬元。隨香港特區政府推動大灣區城市融合,人口流動日益頻繁,應進行可行性研究,為在港工作但定居于大灣區其他城市的納稅人,設上述租金扣除額或居所貸款利息扣除安排。

至于商業措施,會計師公會提議引入集團稅務虧損抵免及容許稅務虧損抵扣往年應課稅收入的安排,以及檢討在外地使用的工業裝置及機械的折舊扣稅額限制,回應商界訴求。

另外,特區政府為研發活動提供額外稅務扣減,有助推動更多研發活動。該公會建議將相關扣減,擴大至外判予集團公司及第三方的研發活動。此外,由于初創企業營運初年可能因虧損而未能受惠其中,公會建議政府可參考海外做法,考慮透過向初創公司給予稅收抵退來支持研發。

近年全球各地的稅務征管愈趨電子化,有些政府已規定納稅人于網上作稅務申報,但香港特區至今仍未全面實行電子報稅。公會提議加快發展稅務電子申報平臺,定下明確時間表,以提升稅收征管效率,完善商業配套。

雖然特區政府及監管機構對加密數碼貨幣活動(包括首次代幣發行)的監管方向未定調,該公會認為政府有必要厘清這類活動收入的稅務處理。
最后更新時間:2019-02-25 閱讀:88次

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